四川省企业国有资产交易监督管理办法_四川省国有资产处置管理规定

企业国有产权交易作规则

《企业国有产权交易作规则》是发布的重要法规，旨在规范国有产权交易市场，并对参与交易的各方作出明确的要求。该规则主要涉及交易流程、交易方式、交易定价和交易结果公告等方面的规定。首先，该规则明确了产权转让和股权转让的交易方式，包括公开挂牌、协议转让和竞价交易等。其次，该规则对交易标的物、交易对象的资格条件、交易程序及相关文件的提交和审批等环节提出了明确的要求。除此之外，该规则还针对交易定价、交易结果公告和监督管理等方面进行了规范，保障了交易过程的公开、公正和透明。需要注意的是，企业国有产权交易作规则的实施对国有企业进行重组、改制、混合所有制改革等具有重要意义，是国有产权交易市场中的重要法规，需要各方严格遵守。

《企业国有产权交易作规则》是对国有产《企业国有产权交易作规则》第十四条 交易服务机构应当按照有关规定，发布产权转让公告、交易公告、结果公示等信息，并建立信息披露平台，便于公众查询。权交易进行管理和规范的重要法规，主要涉及交易流程、交易方式、交易定价等方面的规定。

县级国有平台公司是审批还是备案

一、关于省级以上国资监管机构对协议转让方式的批准企业国有产权转让应不断提高进场交易比例，严格控制场外协议转让。对于国民经济关键行业、领域的结构调整中对受让方有特殊要求，或者所出资企业（本通知所称所出资企业系指各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业）内部资产重组中确需采取直接协议转让的，相关批准机构要进行认真审核和。（一）允许协议转让的范围1．在国有经济结构调整中，拟直接采取协议方式转让国有产权的，应当符合产业政策以及国有经济布局和结构调整的总体规划。受让方的受让行为不得违反经济安全等方面的限制性或禁止性规定，且在促进企业技术进步、产业升级等方面具有明显优势。标的企业属于国民经济关键行业、领域的，在协议转让企业部分国有产权后，仍应保持国有控股地位。2．在根据《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，国有股权转让必须遵循一定程序，包括可行性研究、转让方案的制定与审批、清产核资、资产评估、进场交易等（以下统称“必经程序“），否则转让行为将可能归于无效。但这一暂行办法属于部门规章，非行政法规，位阶较低，效力一直受到人们的质疑，使得国有股权转让必经程序处于“名不正言不顺”的尴尬地位。国有资产立法的基本法《中华国有资产法》实施后，国有股权转让必经程序是否变的明朗化，尤其是国有股权转让是否必须要资产评估与进场交易呢？一、国有股权转让是否必须进行资产评估这一问题涉及两方面：首先，国有股权转让是否一定要进行资产评估；其次，未进行资产评估的转让行为是否有效。 《国有企业法》第四十七条明确规定，应当进行资产评估的对象为国有独资企业、国有独资公司与国有控股公司，同时应当进行资产评估的经济行为包括公司合并、分立、改制、上市、增加或减少注册资本、转让重大资产、以非货资产对外投资、清算、分配利润、进行大额捐赠、发行债券、为他人提供大额担保、申请破产、或者有法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形的（以下统称“重大事项”）。 我们可以看出，并非所有的国有股权转让都需要进行资产评估，只有涉及会导致上述重大事项发生的股权转让才需要资产评估，因此不能简单地判定未履行资产评估程序的转让行为无效。换句话说，待转让的股权如果只是企业的极小一部分，并不会导致企业合并、分立、改制等重大事项的发生，便不需要进行资产评估。 由此可见，国有股权转让是否需要资产评估，需要考虑以下几个因素：首先，判断标的企业是否为国有独资企业、国有独资公司与国有控股公司；其次，判断股权转让是否会导致标的企业重大事项的发生。符合以上两点的股权转让就需要资产评估。资产评估程序属于强制性规定，若违反，根据《中华合同法》第五十二条第五款规定，违反法律、行政法规的强制性规定，转让行为无效。二、国有股权转让是否必须进场交易 相比较资产评估规定，《国有资产法》对于进场交易的规定比较模糊。《国有资产法》第五十四条明确了应当进场交易的经济行为仅为国有资产转让，指将对企业的出资所形成的权益转移给其他单位或者个人的行为；按照规定的无偿划转国有资产的除外。对于国有独资企业来讲转让的是出资；对于国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司而言转让的是股权、股份。出资企业转让厂房、机器及设备等不动产、动产和其他财产并非国有资产法规定的国有资产转让。简单的来说，需要进场交易的经济行为即为我们通常理解的股权转让。由于这一条款并未明确规定进场交易的对象，那么是否只要有一滴“国有血”就必须进场交易？是按照企业的层级还是出资的比例来确定是否需要进场交易呢？未进场交易的国有股权转让行为是否一定无效呢？仅以字面意思理解，只要是企业股权中存在国有成分，这部分股权转让都需要进场交易，未进场交易当然无效。 实践中还有另外一种观点，建议可参照公司章程约定判断是否需要进场交易。如果章程约定国有股权转让需要进场交易，那么就必须进场交易。这一观点为进场交易立法细化提供了一个方向，但在目前现实作中还存在一定的难度。很多企业的章程只是徒有其表，对于一些具体、重点问题并未明确。同时，很多企业是国有出资人投资的、四级或五级企业，甚至不知道自己的股权中存在国有资产，也许根本想不到在章程中明确“进场交易”这一事项。退一步说，即便企业章程约定了无须进场交易，是否一定有效呢？如果严格按照《国有资产法》理解，即便是上海市国有资产监督管理委员会敲章了，该章程也会因违反法律强制性规定而归于无效，从而导致转让合同无效。可见，“参照章程”的观点还有待立法明确。 由于《国有资产法》中对进场交易对象规定不尽明确，使得现实作进退两难。若不进场交易，转让行为无效将可能无效；若进场交易，“一滴血”转让成本过高，会限制国有资产的流通。为了防止国有资产流失，而限制了国有资产正常流通是否也不可取呢？ 综上所述，国有股权转让是一项复杂的工程，现有的法律法规还不能提供完全、明确的作指引，导致转让过程中存在着相当多的不确定因素，由此引发的法律风险值得人们高度关注。所出资企业内部的资产重组中，拟直接采取协议方式转让国有产权的，转让方和受让方应为所出资企业或其全资、控股企业。（二）所出资企业协议转让事项的批准权限，按照转让方的隶属关系，企业由批准，地方企业由省级国资监管机构批准。相关批准机构不得自行扩大协议转让范围，不得下放或分解批准权限。（三）协议转让项目的资产评估报告由该协议转让的批准机构核准或备案，协议转让项目的转让价格不得低于经核准或备案的资产评估结果。（四）相关批准机构应当在批准文件中明确协议转让事项执行的有效时限，并建立对批准协议转让事项的跟踪、报告制度。

国有企业收购股权需要进场交易吗

备案制。《企业国有资产交易监督管理办法》中规定，重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的重大资产转让，由履行出资人职责的机构决定，【法律依据】：向地方金融监管部门实行备案制。

国有资产是否可以买卖？

企业国有产权交易在交易方式上有哪些具体的规定？企业国有产权交易作规则主要涉及公开挂牌、协议转让企业国有产权交易作规则的实施对规范国有产权交易市场具有重要意义，能够保障交易过程的公开、公正和透明。在实际作过程中，企业应当全面了解相关规定，严格遵守法律法规的规定，保障国有产权交易市场的健康有序发展。和竞价交易三种交易方式。其中，公开挂牌是指将国有产权交易信息依法公示，并通过国有资产管理机构或者交易服务机构公开地向发布交易信息，接受有合法资质和能力的投资者的报价和参与；协议转让是指在国有资产管理机构或交易服务机构介入下，由买卖双方自行协商达成交易；竞价交易是指将符合条件的多个投资者组织在一起，通过竞价方式进行交易。